1121013【電子報第2683期】解析【問卷調查】公教退撫基金財務,您瞭解多少(六)

  

解析【問卷調查】公教退撫基金財務,您瞭解多少
   全國教師工會總聯合會的問卷調查--【公教退撫基金財務,您瞭解多少】,調查的回覆,有為數不少的教師夥伴填「不清楚」,身為退休權益的當事人,面對自己的退休制度,除了按時提繳退撫外,更要關心的是「基金財務狀況」,唯有勞方當事人愈清楚,越勇於發聲,才能逼著我們的雇主(政府)面對問題,我們的退休金愈有保障。
以下就對各題目,再給於一些說明,期待教師夥伴更能掌握自己的退休權益。
六、你清楚政府對公教退撫負有最後支付責任嗎﹖
八、你清楚退撫條例已規定政府應依精算報告撥補退撫基金嗎﹖
九、你清楚政府113年度預算編列撥補公教退撫基金的經費是多少嗎﹖
十、政府113年對退撫基金的撥補經費公教僅編列100億元,遠遠不足以10年彌平新缺口的精算報告所估算的1/3,你能接受嗎﹖
十一、政府第一年就沒有依精算報告撥補基金,勢必無法適時填補基金潛藏負債,將造成再次年改,你願意接受二次年改嗎﹖
對這些題目的理解是:
不論在107年退撫條例修正前後,都有政府「對退撫基金負有最後支付責任」相關條文,然而在106年改時政府只當作是個說法,並沒有實踐支付責任,否則就不會有「調降」退休所得之舉。若說106年改是沒認真執行退撫制度的歷史共業,公教人員已付出「削減退休金」,政府已失去「負起最後支付責任」的信任,造成的社會動盪不安。但,退撫基金的潛藏財務缺口,卻因112年公教退撫新制的實施,已存有的潛藏負債就成了「可明確評估數字」。
政府不適時處理退撫基金的潛藏負債,「負最後支付責任」就是句空話,111年公教退撫條例在全教總積極遊說立院,終獲朝野支持通過「撥補法制化」,退撫條例新增政府應依精算撥補「新舊財務缺口」法源。https://reurl.cc/Oj1y1X
依據退撫基金管理委員會第8次精算報告指出撥補金額,其估算公、教每年各需撥補100億元(撥補50年),方能彌平新人新制實施後的缺口;若要達退撫基金不破產,公務人員及教育人員每年分別需撥補285億元及236億元(撥補50年),足見財務缺口之嚴峻。另,依考試院112年3月提出以10年期撥補新缺口精算,所需金額為公務人員每年撥補194億元,教育人員每年需撥補123億元,才有時間再撥補舊財務缺口。基金精算連結:https://reurl.cc/ymvkEy
然,行政院會112/08/24通過中央政府總預算案,其中公教人員退撫基金撥補編列100億元,引起全國教師工會總聯合會(全教總)譴責行政院113年度總預算,未依精算核編撥補金額。公教退撫條例已有明確政府須依「財務精算結果」補撥退撫基金用罄年度提前之財務缺口(新缺口),及健全基金財務缺口(舊缺口),政府113年的預算編列就嚴重「沒跟上」財務精算結果,將使退撫基金的財務雪上加霜,用罄年限將更提前,更遑論基金永續。
更令人不解氣憤的是,主計總處主計長朱澤民卻解釋,退撫基金新制在今年、明年產生的現金缺口,都是20億元左右,明年編列100億元,已超過法定的撥補數。政府面對原退撫基金的「財務缺口」,若連政府財政最高的主導者,都「有意」誤解公教退撫基金財務缺口的嚴重性,那將再埋下退撫基金財務危機,恐有的二次年改之虞。
政府應勇於面對公教退撫基金財務缺口 才能解決問題
退休金保障是職後生活基本權益,我們要求政府對退撫基金的潛藏負債負起撥補責任,確保基金永續,不要政府只會說:會負最後支付責任。111年總算通過退撫基金「撥補法制化」,增額撥補退撫基金有了法源,請政府不要再推說:沒有法律依據,無法編列預算撥補。但,113年度政府總預算僅編列基金精算報告該撥補的1/3,並沒有依法依精算全額撥補,我們無法接受朱主計長所說的「已撥補超過基金「現金」缺口https://reurl.cc/Nyj7Zx。考試院祕書長劉建忻所說「法條中並未明訂撥補數字,政府沒有跳票。」https://reurl.cc/2Ejz1r這種對撥補金額與期程玩起文字遊戲與打迷糊仗,我們也無法認同。
我們要求的是政府要對基金的潛藏負債負責,政府卻一再忽視退撫的財務危機,一再態度卸責,我們不能這樣算了,遭殃的將是我們的退休金,身為權利當事人的我們,要一再默許雇主/政府枉顧責任嗎?要一再容忍政府/雇主不依法編列預算嗎?

 

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